Home » Avuliaisuus

Hoito ja muuttoliike Euroopassa

Avuliaisuus

Hoito ja muuttoliike Euroopassa

Hoito ja muuttoliike Euroopassa

Monissa Saksan kotitalouksissa, joissa hoidetaan ihmisiä, Keski- ja Itä-Euroopan auttajat työskentelevät. Mitkä ovat laillisen työsuhteen edellytykset??

EU: n vuoden 2008 tutkimuksen mukaan yhdeksän kymmenestä eurooppalaisesta ei halua hoitoa asuinrakennuksessa. Tällä hetkellä yli 2,3 miljoonasta Saksan hoidon tarpeessa olevasta ihmisestä yli kaksi kolmasosaa kykenee täyttämään tämän toiveen: perheenjäsenet hoitavat yleensä 69 prosenttia kotona. Vain vajaa kolmasosa (555 000) käyttää yksinomaan ja yksinomaan avohoitoa. 1

Ikääntyneiden lukumäärän kasvaessa hoidon tarpeessa olevien määrä kasvaa edelleen tulevina vuosina – olettaen, että elintaso on edelleen korkea. 2 Odotettu hoitoa tarvitsevien ihmisten lukumäärä Saksassa vaihtelee skenaarion mukaan. Maltillisella kasvulla odotetaan olevan arviolta kolme miljoonaa vuonna 2030. 3

Myös hoitotyön työntekijöiden määrä on lisääntynyt viime vuosina – talouskriisistä huolimatta. 4 Kaiken kaikkiaan tämä kasvu ei kuitenkaan kata kysyntää. 5 Vuonna 2010 sairaanhoitajia oli noin 800 000 6, ja maahanmuuttajataustaisten osuus muusta kuin usein ajatellusta on alle heidän osuutensa väestöstä. Liittovaltion työvoimatoimiston tilastojen mukaan alle neljä prosenttia on ulkomaalaisia. Heidän osuus väestöstä on vajaat yhdeksän prosenttia. Siirtymätaustaisten geriatristen sairaanhoitajien osuus näyttää olevan suhteellisen korkea, 18,3 prosenttia 7, mutta ei vastaa tämän yli 60-prosenttisen työikäisen väestön ryhmän osuutta.

Rekrytoitujen työntekijöiden osuus on vähäinen: vuonna 2010 EU: n ulkopuolisille hoitajille myönnettiin vain 116 työlupaa ja uusien EU-maiden ammattitaidottomille työntekijöille 2357 työlupaa.

Ammattitaitoisten työntekijöiden pula ei vaikuta erityisesti teollistuneisiin maihin ikääntyvässä yhteiskunnassaan, vaan Euroopan köyhimmissä valtioissa sekä Afrikan ja Aasian maissa, joista henkilöresurssit siirretään suuressa mittakaavassa. 8 Saksasta on myös lisääntyvä määrä ammattitaitoisia työntekijöitä, joiden arvioidaan olevan 1 000 vuodessa. 9 Rekrytoidessaan hoitotyöntekijöitä Saksa kilpailee muiden maiden kanssa, jotka, kuten Sveitsi, Ruotsi tai Luxemburg, kattavat suuren osan hoitotyöntekijöistään rekrytoimalla ja tarjoavat parempia työoloja kuin Saksa.

Kotitalous työpaikalla: epäviralliset työmarkkinat

Koti- ja hoitotyötä pidetään perhetyönä. Tämän työn siirtäminen palkkatyöhön ei ole Saksassa itsestään selvää, ja monet naiset pitävät sitä henkilökohtaisena epäonnistumisena. Elämän todellisuus tekee kuitenkin tarpeellisemmaksi ja taloudellisesti mahdottomammaksi tehdä tätä työtä itse. Tyypillisenä naisten työnä huolimatta kasvavasta kysynnästä sitä arvostetaan huonosti ja maksetaan huonosti. Yksi seuraus on, että sitä tuskin pidetään osana säännöllisiä työmarkkinoita. Koko työmarkkina-alue on harmaalla alueella: noin 4,5 miljoonaa kotitaloutta työskentelee mustana. Se on noin 95 prosenttia kokonaismäärästä. 10

Hoidon tarpeessa olevien hoito tapahtuu melkein yksinomaan ulkomailta tulevien työntekijöiden toimesta halutun hoidon turvaamiseksi. Ne asuvat yleensä kotitaloudessa (ns. Live-ins) ja niitä on saatavana enemmän tai vähemmän ympäri vuorokauden. Lähes kaikki heistä ovat laitonta työtä, arviot puhuvat noin 150 000 – 200 000 työntekijästä. Vuonna 2008 ulkomailta laillisesti rekrytoituja naisia ​​oli vain 1712. Vuonna 2009 uusia hakemuksia oli 1571 ja 2010 1948. 11

Oikeudellinen kehys

Suurin osa hoitoa tarvitsevien kotitalouksien työntekijöistä on naisia ​​Puolasta, Tšekin tasavallasta, Slovakiasta, Romaniasta tai Bulgariasta – ts. EU: n kansalaisia, joiden työllisyys olisi myös laillisesti mahdollista. Vain romanialaisille ja bulgarialaisille asetetaan työmarkkinoille pääsyn rajoituksia vuoteen 2014 saakka.

Itsenäisten ammatinharjoittajien hoito EU: n kansalaisten hoidosta
Kaikki EU: n kansalaiset – mukaan lukien kaikkien uusien EU-maiden jäsenet – voivat perustaa yrityksen Saksassa samojen sääntöjen mukaisesti kuin saksalaiset (sijoittautumisvapaus). Sikäli kuin avun hyödyt ovat kotitaloudessa tai pääasiassa läsnäolossa, pitkälti sääntelemätön toiminta on mahdollista. Ympärivuorokautisen hoidon yhteydessä on kuitenkin huomattava, että aikaisemman oikeuskäytännön mukaan kyse on melkein aina väärin itsenäisestä ammatinharjoittamisesta, koska työntekijät työskentelevät tyypillisesti vain yhdelle asiakkaalle, heitä sitovat ohjeet ja he eivät vastaa yrittäjyysriskistä. 12 Asiakkaat voivat maksaa sosiaaliturvamaksuja ja veropetosmenettelyt ovat vaarassa.

Hoitoa tarvitsevien ihmisten hoito muiden EU-maiden tarjoajien toimesta
Monet Keski-Itä-Euroopan kotihoitoa tarjoavat virastot luottavat palvelujen tarjoamisen vapauteen ja lähettävät työntekijöitä koteihinsa. Niiden etuna on, että yrityksen pääkonttori ei sijaitse Saksassa ja sosiaaliset normit pätevät suurelta osin alkuperämaan lakiin. Kuitenkin jopa lähetettyjen työntekijöiden tapauksessa on noudatettava Saksan työturvallisuutta ja työterveyttä, ts. Työaikalakia, lakisääteistä lomaoikeutta ja oikeutta jatkuvaan sairauskorvaukseen sairauden sattuessa.

Elokuusta 2010 lähtien hoitotyön vähimmäispalkkaa on sovellettu 13, tuntitasolla 8,50 € Länsi-Saksan osavaltioissa ja Berliinissä ja 7,50 € Itä-Saksassa. Vähimmäispalkkaa sovelletaan kuitenkin vain, jos tarjotaan ainakin perushoidon etuja eikä ensisijaisesti puhtaasti kotitalous- tai yleisiä hoitopalveluita. 14

Tämän mallin ongelmana on, että palvelujen tarjoamisen vapaus kattaa vain toiminnan, jota palveluntarjoaja suorittaa vain väliaikaisesti kotipaikassaan ja Saksassa. Pitkäaikaisten palvelujen tarjoaminen ei kuulu palveluun, vaan sijoittautumisvapauteen.

EU: n kansalaiset (työntekijöinä)
Hoitoa tarvitsevat henkilöt tai heidän sukulaiset voivat toimia myös itse työnantajina. Viron, Latvian, Liettuan, Puolan, Slovenian, Slovakian tasavallan, Tšekin tasavallan ja Unkarin työntekijöillä on täysi työntekijöiden vapaa liikkuvuus 1. toukokuuta 2011 (SEUT 45 artikla 15) ja he ovat voineet työskennellä sen jälkeen kotitalouksissa. tahtoa.

Romanian ja Bulgarian kansalaisilla on 31. joulukuuta 2013 asti vain rajoitettu pääsy työhön. Mutta tämä ei tarkoita lainkaan työllistymiskieltoa. He voivat työskennellä kotitalousapulaisina hoidossa tarvitsevien henkilöiden kotitalouksissa Saksassa (työjärjestyksen 21 §). Kotimaisen toiminnan lisäksi he saavat myös tarjota tarvittavaa päivittäistä hoitotyötä. Hoidon tarve on todistettava, mutta ei sitä, että työntekijällä on asianmukainen pätevyys tai riittävä saksan kielen taito. 16

Yksityisen työnantajan on rekisteröitävä työntekijä ja noudatettava sovellettavia työntekijöiden suojelua koskevia määräyksiä.

Ilmoitukset
Työnantaja on vastuussa verojen ja sosiaaliturvamaksujen rekisteröinnistä. Tietoja voi saada liittovaltion työvoimatoimistosta 17 tai kuluttajakeskuksista. 18

Jos sosiaaliturva- tai kauppalakiin liittyviä raportointi-, maksu- tai kirjausvelvoitteita tai verovelvollisuuksia ei noudateta, se on laitonta työtä (§ 1 Abs 2, nro 1 laiton työlaki). Lähdeveron jättäminen on veropetos (verovelvollisuuslain 370 nro 2). Sosiaaliturvamaksujen laiminlyönti osana laitonta työtä on rikos rikoksena palkan epäämisessä ja kavalluksessa (StGB, 266a §). 19 Maksut on maksettava kokonaisuudessaan myöhemmin.

työaika
Työajan lakia (ArbZG) sovelletaan. Kotitaloudet vapautetaan tästä vain, jos työntekijä asuu yhdessä kotitaloudelle uskotun henkilön kanssa ja vastaa heidän kasvattamisestaan, hoitamisestaan ​​tai hoidostaan, kuten esimerkiksi SOS-äideillä. Tämän poikkeuksen soveltaminen hoidon tarpeessa oleviin kotihoitoon epäonnistuu säännöllisesti ulkomaisen avun työntekijöiden puutteellisen vastuun vuoksi.

Viikoittainen enimmäistyöaika on rajoitettu keskimäärin 48 tuntiin (ArbZG: n 7 §: n 2 momentti), vähintään yhden tunnin päivittäisen lepoajan on noudatettava (§ 5 Abs. 1 ArbZG). Keskustelussa kysytään, koskeeko hoitoa tarvitsevien henkilöiden jatkuva läsnäolo kotitaloudessa työaikaa. Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan ajanjaksot, jolloin työntekijä on työnantajan määrittämässä työpaikassa, ovat periaatteessa työaikaa, vaikka työntekijä voi levätä käyttämättömän ajan (valmiusaika). 20 Korkein oikeus ei vielä päätä, onko kotitalousavustajien jatkuva läsnäolo vain päivystys – eikä työaika. Toisaalta väitetään, että työsuhteen perusta on juuri jatkuvasti käytettävissä olevan työvoiman tarve, ja siksi työnantaja vaatii pysyvää läsnäoloa työmaalla.

palkka
Romanian ja Bulgarian kansalaisille voidaan myöntää työlupa vain, jos he eivät työskentele epäedullisemmissa työoloissa kuin vastaavat saksalaiset työntekijät (39 §: n 6 momentti yhdessä oleskelulain 39 §: n 2 momentin kanssa). 21 Työasetuksen 21 §: n nojalla rekrytoitujen kotitalousavustajien palkka noudattaa joko kotitalouden tariffeja ja on 1295 euron (Bremen) ja 1499 euron (Berliini) välillä. Ruokaa ja majoitusta varten vahvistetaan enintään 407 euroa. Jos hoito on etualalla, minimipalkka on 8,50 euroa (länsi) tai 7,50 euroa (itä).

Muille EU: n kansalaisille on kyseenalaista, missä määrin nämä suuntaviivat sitovat jopa yksityisiä kotitalouksia. Palkka ei missään tapauksessa saa olla enempää kuin kolmannes alle työehtosopimuksiin perustuvan tavanomaisen palkan, muuten se on moraaliton ja sen sijaan on maksettava tavanomainen palkka. 22

Työn laatu: (k) aihe?
Kotihoidon laiton työ ei siis johdu ulkomaalaisille asetetusta kiellosta. Paljon tärkeämpiä ovat työnantajan aseman asettamat epätavalliset byrokraattiset vaatimukset. Toinen näkökohta on kustannukset: Hoitotukipalkkiota on saatavana kuukausittain välillä 225–685 euroa; Luontoisetuuksineen yhdistettynä taloudellinen määrä kasvaa hieman. Maksullisten palveluntarjoajien kattavaa kotihoitoa ei voida rahoittaa hoitotyön rahastoista.

Vuonna 2011 tehdyn tutkimuksen mukaan 21 prosenttia vastaajista oli valmis palkkaamaan ulkomaisen hoitajan asumaan sukulaistensa kanssa kustannussyistä. Kiinteistöjen omistajille (n) n kiintiö oli hiukan yli. Vuoden 2007 tutkimuksen mukaan 54 prosenttia vastaajista käyttäisi (laitonta) Itä-Euroopan hoitoapua välttääkseen potilaiden hoitokustannuksia. 47 prosenttia järjestäisi yksityisesti hoidon perinnön säilyttämiseksi. 24

Stiftung Warentest on tutkinut rekrytointitoimistojen laadun, joka toinentoista kotiapu ei voi kommunikoida hoidettavan kanssa. 25 Hoitoa tarvitsevien hoito elää myös viestinnästä. Kotihoidossa vaikuttaa hyväksyttävältä, että ammattitaidottomat tai puolitaidottomat työntekijät tekevät todellista hoitotyötä. Vaikka hoitokokemuksellisia etsitään, avustajien sopiva ammattipätevyys on toistaiseksi harvinainen. Koulutetut joukot muuttuvat tuskin Saksaan pimeän työn vuoksi, mutta heillä on parempia vaihtoehtoja. 26

Suurin osa työskentelee tariffeilla
Lähes kaikki ulkomaiset kotimaiset auttajat työskentelevät tariffeilla. Ekstrapoloimalla todelliseen työaikaan, tariffista maksetut ihmiset saavat vain minimipalkan. Työntekijöiden oikeudet, kuten palkallinen loma tai jatkuva sairauspalkka, katoavat sivuun. Jos sairastuneet sairastuvat, hoito on vaikeaa, koska usein he eivät voi jäädä sairausvakuutukseen. Vaikka laittomassa työssä on myös pakollinen jäsenyys lakisääteisessä sairausvakuutuksessa. Vaatimuksia ei kuitenkaan voida toteuttaa paljastamatta laitonta työtä ja myös laillisen maahanmuuton asemassa olevien ihmisten kanssa. Samasta syystä onnettomuudet ovat myös ongelmallisia. Lakisääteisen tapaturmavakuutuksen vaatimuksia on olemassa, mutta niiden käyttö saattaa paljastaa pimeän työn. Tarvittavat hoidot jätetään pois tai lykätään johonkin kodin oleskeluun.

Työnantajat eivät tuskin tiedä väärinkäytöksistä: Stiftung Warentest 27: n tutkimuksessa kritisoidaan lain hallitsemattomuuden hallintaa. Esimerkiksi puuttuu tietoisuus siitä, että vieraiden joukkojen ei pitäisi olla vain toiminnassa vuorokauden ympäri.

Kotitalouden kuunvalo tapahtuu yhteiskunnan suvaitsevaisuuden kanssa. Tämä on perusteltua sillä, että ei ole olemassa oikeudellisia ratkaisuja. Kuten edellä todettiin, tämä ei ole totta. Pimeän työn vaihtoehtoja ei usein tarkisteta tai hylätään yleensä liian kalliina ja / tai liian monimutkaisina.

"hinta" köyhässä pimeässä työssä apua tarvitsevien kotitalouksissa, yhteiskunnassa viime kädessä maksetut, on korkea: kyse on puutteellisten, työntekijöiden (in) devalvoinnista ja hoidosta. Uudelleen harkitseminen on välttämätöntä.

Related Posts

0
Like this post? Please share to your friends:
Christina Cherry
Leave a Reply

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: